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湖南日报 | 刚柔并济,保护绿水青山——安化县禁捕退捕工作扫描
2020-9-28 17:54|编辑: 胡琪琦|记者: 龚伟 陶泽文 |来源: 湖南日报 |查看: 795


  7月5日凌晨,安化县马路镇某水域一名村民王某(化名)在偷偷电打鱼,正巧被巡逻的安化县农业农村局渔政中队工作人员发现,当事人王某随即弃船逃跑。工作人员检查后发现,王某留下了作案工具和所捕到的鱼。

  渔政中队工作人员第二天便将案件线索移交到公安机关。安化县公安局经过查实,王某当天上午便外逃去了广东省内。公安机关立即采取措施,经过多方排查追捕,于7月14日在广东将王某捉拿归案,目前,王某已经被安化县人民检察院提起公诉。

  王某电鱼事件,在安化县内引起了强烈反响。广大群众纷纷感叹,生态环境不能随意破坏。

  “在保护绿水青山这点上,安化县委县政府态度明确,就是坚决按照中央和省市部署,雷霆打击,持续推动禁捕退捕等各项工作开展。”安化县委副书记周登高的话掷地有声。

  安化属非水生生物保护区,是湖南省第二批退出的32个县之一。安化县2019年8月下旬启动禁捕退捕工作以来,严格按照上级部门关于长江流域重点水域禁捕退捕有关工作要求,以“禁得住、退得出、能小康”为总体工作目标,坚持共抓长江大保护和促进就业保障民生的原则,在资江水域实施有针对性的禁捕退捕政策,取得良好工作成效。


工作人员在拆除库区的抬网。(安化县农业农村局供图)


  柔:精准识别,保证群众退得出

  做好退捕工作,首先要向广大渔民宣传好党的政策。安化县禁捕工作领导小组下发了关于加强禁捕退捕宣传工作的通知,全县共制作各类标语1625条,县禁捕退捕工作领导小组在马安高速、G536等重要交通路口进行高炮及固定大型宣传标语31处,此外,还通过电视、网络、微信等各种方式进行广泛宣传。此外,县禁捕退捕工作办公室组织召开禁捕退捕工作业务培训会,向与会乡镇及渔民代表详细解读,指导退捕渔民的建档立卡工作,并进行了交流互动,要求各乡镇务必按照实际情况对退捕渔民进行摸底调查,并准确上报汇总相关数据。

  细致的宣传和解释工作得到了绝大多数渔民的支持。全县对渔民的识别工作也力求精准。2020年4月底召开工作动员会后,5月初开始全面启动退捕工作。工作人员对全县范围内454户专业渔民、兼业渔民的信息进行了反复核对,做到不多报1人,也不漏报1人。很多时候,工作人员为了核准情况,晚上还到渔民家上门探访,凌晨在办公室整理资料。

  认真负责的工作态度得到了渔民们点赞,工作也得以顺利开展。到6月8日为止,全县退捕工作完成率达到三个100%。即:454户退捕渔民(专业渔民137户,兼业渔民317户,精准识别后,符合条件115户,不符合条件202户)100%签订退捕协议,100%收回,100%拆解上岸。全县退捕渔民平均补偿为2.98万元,总计补偿1357万元。

  东坪镇60多岁的老渔民黄才良12岁就开始以捕鱼为生,至今50多年,“做了一辈子,确实舍不得,但政府来了政策,我们必须支持。”看着陪伴一生的船舶被拖走,黄才良流下了眼泪,唯一的要求是跟陪伴了50多年的“老伙计”合影留念。

  渔民退捕之后,一些人年纪大了,没有其他再就业意向,但也有部分人仍然希望就业转型。为此,安化县委县政府充分考虑了他们的迫切需求,促进退捕渔民转产、转型、就业。县农业农村局为有意向的所有人建立了一个微信群,安排专人对接劳动部门,一旦有适合专业渔民的工作岗位,就在群里发布信息。对目前为止,已经促使了60多人再就业,达成意向的100多人。


  刚:重拳打击,留下绿水青山

  安化县是山区大县,资江穿流而过,依山傍水。靠山吃山,靠水吃水是安化人民世世代代的生活习惯。今年7月1日进入全面禁捕期后,不少群众还不适应。为此,安化县专门出台了《长江流域重点水域(资江安化段)禁捕退捕工作方案》等30个规范性文件,开展了禁捕水域“四无”“四清”行动,对重点水域进行常规性拉网式全域巡查,禁捕工作取得初步成效。

  首先摸清了“三无船舶”的底数。由县交通运输局牵头,各涉河乡镇协同摸排,全县共有涉渔“三无船舶”4932艘,按照省里三个一批的要求,已规范标识3094艘,有序有偿待拆除1816艘,联合执法强制报废22艘。二是查清库区垂钓平台等浮动设施数量。目前库区实有垂钓平台等浮动设施218处,432艘,其中已编号196处,408艘;未编号22处,24艘。疫情前,大部分经营状态良好,每年收入几万至几十万不等;疫情后,库区仍在继续经营的垂钓平台约为30%;规范垂钓后,继续经营的不足10%。

  打击非法捕捞是禁捕工作的重点。9月25日,我们来到安化县渔政中队办公地点——柘溪镇渔政码头的一艘执法船上。县渔政中队的几名工作人员正在和柘溪镇执法大队的工作人员正在研究工作。某某等是重点关注对象,哪几个地方是作案比较集中的,大家都如数家珍,对区域内一些经常作案的人一个个进行点评。

  “安化地广人稀,执法难度很大。我们人手也不是很够,只能通过多努力。”县农业综合行政执法大队队长张勇说,从今年3月底开始进入渔政码头办公以来,渔政执法中队的干部们从来没有节假日,也没有双休日,一直奋斗在一线。“通宵都不知道熬了多少个,我个人记得的,半年时间以来,有三分之一是熬通宵的,经常是睡着睡着接个举报电话就要赶到现场执法,所幸大家都知道这项工作的重要性,没有任何怨言。”谈起自己的工作状态,张勇很为自己和这支队伍自豪。

  渔政中队首先在技术上实现了与县公安系统、综合执法大队的信息共享,对作案人员的甄别起到了积极作用。其次,大队设立了专门的举报台账、罚没物品管理台账等,所有工作都进入规范化。县委县政府也对渔政中队的工作给予了充分支持,对渔政执法设备、智慧渔政设备、工作经费给予充分保障。

  “禁捕工作是一件由难到易的工作,慢慢的,广大群众看到了好处,我们的工作难度也会减小。目前是攻坚阶段,我们必须打起十二分的精神。”张勇说,渔政中队的干部们一个个像打了鸡血,哪怕平常稍微闲一点的时候,也有队员提出来要开着船在库区走一走,因为“我们只要打着标语出去,也是一种宣传和震慑”!

  在重拳打击下,6月份以来,安化县共出动执法人员2608人次,劝离非法垂钓人员172人次,制止和教育偷捕群众145人次。办理行政案件61起,办理刑事案件25起,取保10人。共收缴撤除地笼2035个、大小渔网768个,拆除“抬网捕鱼”设施119处,检查县内超市、食品生产企业、餐饮场所、农贸市场、水产门店、渔具店等门店876家。


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